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公立医院发展进入关键期,从量变到质变该怎么做?
2021-11-13 22:37:42 中华护理学会

继今年5月国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展意见》后,国家卫生健康委和国家中医药管理局10月发布《公立医院高质量发展促进行动(2021—2025年)》,列出了5年任务清单。同时,公立医院高质量发展评价指标体系也在抓紧制定,将与公立医院绩效考核指标体系相结合,形成公立医院高质量发展指数。


当下,公立医院发展已经到了从量变到质变的关键时期。怎么做?答案很清楚:通过“三个转变”,实现“三个提高”。具体来讲,一是发展方式上,从规模扩张型转向质量效益型,提高医疗质量。二是运行模式上,从粗放管理转向精细管理,提高效率。三是资源配置上,从投资医院发展建设转向扩大分配,提高待遇。


公立医院高质量发展,提升医疗水平是重点。要提供高质量的服务,必须有高质量的学科。对此,国家层面特别强调要加强临床专科建设,打造专科集群。既要打造一批综合实力强、技术优势明显的“国家队”,也要加大对基层和中西部地区的支持倾斜力度,平衡优质资源区域布局,通过专科建设发挥横向带动和纵向带动作用,提升常见病、多发病、重大疾病的诊疗能力。


科研要以临床需求为导向,并加快科技成果转化,这一条在《促进行动》中尤为显眼。国家大力支持公立医院牵头或参与联合建立研发机构、科研成果转移转化中心,强化科研攻关对重大公共卫生事件应对的重要支撑作用,坚持临床研究和临床诊疗协同,科研成果服务于临床和疾病防控一线。


在人事管理、薪酬待遇、培养评价等方面,激发医务人员的工作动力,这是公立医院高质量发展的重要“发动机”。进入新阶段,“发动机”被赋予了新动力,其核心是改革完善公立医院筹资机制,切实解决好一个“终极”问题——钱从哪里来、钱到哪里去。这个问题解决好了,长期困扰医疗卫生事业的问题——公立医院医疗收入结构倒挂,将在新时期得到化解。从“总量平衡,照顾各方承受能力”中可以看出价格调整背后的各种权衡和考量。这种价格调整,将改革的阻力降低到了最小,也为形成更加成熟、定型的价格调整机制提供了基础。同时,价格调整格外突出了公立医院的参与感,要求在建立规范有序的价格分类形成机制时,更多听取医院专家意见。在薪酬分配制度上,也积极放权,国家层面确定薪酬总量后,薪酬科目、薪酬项目、薪酬分配、薪酬结构等都交给公立医院……这都是充分尊重公立医院、医疗客观规律的表现,也能更好地发挥薪酬制度的保障功能,为医务人员提供稳定收入。


推动公立医院高质量发展,组织管理很重要,需要统筹各部门,形成合力。各地领导责任、保障责任、管理责任、监督责任等需要一一落实。当前,既是公立医院高质量发展的挑战期,更是机遇期,要把高质量发展作为根本要求,把握好时机和节奏,相时而动、顺势而为、稳步前行,定能收获高质量的甘甜果实。


来源:健康报



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